2. Uluslararası İktisadi ve İdari Bilimler Kongresi , Bishkek, Kırgızistan, 9 - 11 Haziran 2021, ss.318-327
Zararlı vergi rekabetine yol açan en önemli etken hiç
şüphesiz vergi cennetleridir. Vergi cennetleri hem ülkeler arası kalkınmışlık
seviyelerinin giderilmesini hem de uluslararası ilişkilerde hukukun
üstünlüğünün sağlanmasını engellemektedir.
Günümüzde, vergi cennetlerinde tutulan toplam servetin 21 trilyon dolar
civarında olduğu tahmin edilmektedir. Bu sebeple, başta OECD ve Avrupa Birliği
olmak üzere çeşitli uluslararası örgütler, vergi cennetleri ve bunların neden
oldukları zararlı vergi rekabetiyle mücadele etmeye çalışmaktadır. Vergi
cennetleriyle mücadelede en büyük engel ise, bu tür bölgelerin büyük
çoğunluğunun hegomonik ülkeler tarafından kontrol edilmesi ve bu ülkelerin
vergi cennetleri sayesinde elde ettikleri ayrıcalıkları terk etmek
istememeleridir. Vergi cennetleri ve zararlı vergi rekabetiyle mücadelede başarının
temel şartı, dünya finansal hareketlilik haritasının çıkarılması ve ülkeler
arasında bilgi paylaşımının sağlanmasına yönelik hukuki düzenlemelerin
yapılmasıdır. Ancak, vergi cennetleri tarafından sağlanan finansal gizlilik ve
müşteri sırlarının korunması gibi güvenceler, uluslararası veri akışının önünde
ciddi bir engel teşkil etmektedir. Bu sorunun çözülebilmesi için vergi
cennetlerine yaptırım uygulamaktan başka bir çözüm yolu gözükmemektedir. Diğer
taraftan, söz konusu yaptırımların kim veya hangi kuruluş tarafından konulacağı
ve nasıl uygulanacağı hususları belirsizdir.
Vergi cennetlerine karşı, ülkelerin tek başlarına mücadele etmeleri
mümkün olmadığına göre bu mücadeleyi yürütecek kabiliyet ve kapasiteye sahip
uluslararası yeni bir güç dengesinin oluşturulması gerekmektedir. Aksi halde,
mevcut hegomonik yapının vergi cennetleriyle samimi olarak mücadele etmesini
beklemek aşırı iyimserlik olur.
The most
important factor leading to harmful tax competition is tax havens. Tax havens
prevent both the elimination of inequality in the development levels between
countries and the provision of the rule of law in international relations.
Today, the total wealth held in tax havens, excluding real estate, is estimated
at around $21 trillion. For this reason, international organizations, such as
OECD and European Union, are trying to struggle against tax havens and the
harmful tax competition they cause. The biggest challenge in the fight against
tax havens is that hegemonic countries control the majority of tax havens and
do not want to lose these privileges. The main way of success in combating tax
havens and harmful tax competition is mapping the global financial mobility and
enhancing the regulations for the international exchange of information between
countries. However, principles such as financial confidentiality and protection
of customer secrets, guaranteed by tax havens, pose a serious obstacle to the
international data flow. To solve this problem, there is no solution other than
imposing sanctions on tax havens. On the other hand, it is unclear who or which
organization will determine and implement these sanctions. Since countries
cannot fight against tax havens alone, it is necessary to establish a new
international balance of power with the ability and capacity to carry out this
struggle. Otherwise, it would be a naïve optimism to think that the current
hegemonic structure will really struggle with tax havens.