Akademik Veri Yönetim Sistemi
24. Uluslararası Kamu Yönetimi Forumu (KAYFOR), Tunceli, Türkiye, 16 - 18 Mayıs 2024, ss.492-495
Kentler giderek uluslararası alanda daha etkin faaliyetler yürütmektedirler. Yerel diplomasi, uluslararası ilişkilerin geleneksel aktörleri olan devletleri aşarak ve yerel yönetimlerin, kentler, sivil toplum örgütleri, uluslararası kuruluşlar gibi birçok aktör ile kurduğu ilişkilerin bütünüdür. Yerel diplomasi faaliyetleri, ilişki kurulan yerel yönetim aktörlerine, amaçlarına ve ilişki kuruluş biçimine göre farklı şekillerde gerçekleştirilebilir. Bu ilişkilerin gerçekleşmesinin temelinde ise kentlerin karşılaşmış olduğu sorunlar vardır. Bu sorunlar basit ve karmaşık olarak sınıflandırılabilir. Basit sorunlar yerel yönetimlerin çoğu zaman uluslararası aktörlere ihtiyaç duymadan da çözebileceği sorunlardır. Karmaşık sorunlar, tek bir tanımı olmayan, çözümü için birden fazla aktöre ihtiyaç duyulan ve farklı çözüm stratejileri ile kullanılan problemlerdir. Bu bağlamda çalışmanın amacı, kentlerde giderek karmaşıklaşan sorunların, ulusal sınırları aşması üzerine soruna en yakın birim olan yerel yönetimlerin yerel diplomasi faaliyetlerinin karmaşık sorunların çözümüne yaklaşılmasındaki yerini anlamaya çalışmaktır. Bu amaç için çalışmada Kocaeli Büyükşehir Belediyesi örneklem olarak seçilmiştir. Çalışmada belediyenin faaliyet raporları ana kaynak olarak kabul edilip 2010-2022 yılları arasındaki uluslararası faaliyetler incelenmiştir. Elde edilen veriler analiz edilerek yerel diplomasi araçları özelinde gruplandırılmıştır. Gruplandırılan faaliyetler hakkında daha ayrıntılı bilgi edinmek amacı ile Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin farklı birimleri başta olmak üzere ilgili kuruluşlar ile mülakat tekniği kullanılarak görüşmeler yapılmıştır. Yapılan görüşmeler ile Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin karmaşık sorunları çözmek için kullandığı yerel diplomasi araçlarının işlevselliği anlaşılmaya çalışılmıştır. Çalışmanın sonucunda yerel diplomasi araçlarının her birinin farklı bir çözüm stratejisi ile karmaşık sorunları çözmedeki yeri ortaya koyularak Kocaeli Büyükşehir Belediyesi örneği üzerinden anlatılmıştır. Kocaeli Büyükşehir Belediyesi yerel diplomasi faaliyetlerini, dezavantajlı grupların hayata her alanda entegrasyonu, göç sorunu, iklim değişikliği ile mücadele, kentsel atıklar ile mücadele, ekolojik güvenliği sağlama, kentin sürdürülebilirliğini sağlama, kentin dirençliliğini arttırma, afetle mücadele, kayıt dışı istihdamla mücadele, terörle mücadele, salgın hastalıklar başta olmak üzere sağlık sorunları ile mücadele ve benzeri konularda çözüm bulmak adına gerçekleştirmiştir. Kocaeli, bulunduğu coğrafi konumu, demografik konumu ve ekonomik şartları göz önünde bulundurulduğunda yukarıda bahsedilen karmaşık sorunlarla sıkça karşılaşan bir kenttir. Kocaeli’nin karmaşık sorunlarla sıkça mücadele etme gerekliliği, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin yerel diplomasi faaliyetlerini kullanmasında etken olmuştur. Kocaeli Büyükşehir Belediyesi, karmaşık sorunlarla mücadelede yerel diplomasi faaliyetlerinden kardeş kent ilişkileri, uluslararası kuruluşlara üyelik, uluslararası etkinliklere ve projelere katılım, uluslararası ödüller ve benzeri birçok faaliyeti aktif olarak kullanmıştır. Genel olarak yerel yönetimler, karmaşık sorunlarla mücadelede önemli bir etkiye sahiptir. Kocaeli Büyükşehir Belediyesi, karmaşık sorunlarla mücadelede gerçekleştirdiği yerel diplomasi faaliyetlerinde iş birlikçi stratejileri kullanmayı öncelemiştir. Özellikle kentlerin uluslararası alanda aktif rol oynamasını destekleyen ağların sağladığı iş birliği, bilgi paylaşımı olanakları ve uluslararası projelerin sağladığı finansal, teknik destek yerel yönetimlerin karmaşık sorunlarla mücadelesinde önemli bir kaynak sağlayıcı özelliktedir. Bu nedenle Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin bu alandaki faaliyetlerini incelemek, yerel yönetimlerin gerçekleştirdikleri yerel diplomasi faaliyetlerinin karmaşık sorunlarla mücadeledeki işlevselliği hakkında bilgi sahibi olunmasını sağlamıştır. Bu bağlamda ileriki çalışmalarda yerel yönetimlerin karmaşık sorunlarla mücadeledeki yerinin farklı kent örnekleri üzerinden tartışılması bu alanın daha stratejik kullanılmasına dair bir öngörü oluşturacaktır.